中央土地调控路线图成型 要求國土部勿怕得罪人
又到调控攻坚时。此轮宏观调控重点依旧是持续三年的投资过热。土地供应、行业调整、财税政策“组合拳”频频打出。本版将刊登系列专题，系统梳理调控脉络。本报记者 孙荣飞 发自北京
五六月份的國土资源部，不得不再度绷紧神经，高负荷运转。
“中共中央和國务院现在很着急，经过前两年的宏观调控，现在又出现了新情况，地根已显失控态势。”國土资源部一位官员向《第一财经日报》表示。
國务院研究室宏观司副司长郭克莎透露，今年第一季度，各地的土地需求量是计划的3倍多。今年头5个月，全國國土资源部门共立案土地违法案件涉及的土地面积同比上升了近20%。
國土资源部曾明确提出，今年仍然坚持从严从紧安排用地的原则，土地供应总量仍维持上年水平。國土资源部“ 十一五”规划纲要也指出，“十一五”期间将积极推进资源节约集约利用，促进经济增长方式和资源利用方式的转变。
两相对比，形势变得不乐观。
“尚方宝剑”
全國土地学会副理事长黄小虎向本报记者分析，当前土地违规严重的一个原因是各地政府处于换届时期，新领导希望出成绩。“1998~1999年“圈地热”就是与换届有关，2003~2004年土地调控处理的其实就是当年圈地的后果。”
因此，2003年，國务院首次提出，土地是宏观调控的手段，國土资源部是宏观调控的重要部门。这種对國土资源部职能的重大界定，意味着國土资源部应该积极利用土地政策参与当下宏观调控。
<p> 哪些土地政策可参与宏观调控，國土资源部规划院副院长周建春认为，首推土地供应政策，因为一级土地市场的供应掌握在政府史N校孕姓骺匚卣鳎⒅饕哉鞯嫉耐蹲史⒒幼饔谩
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