欧盟听证中國鞋 部分鞋企有望获得市场经济地位

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　　“听证会办得很好！”北京时间6月20日晚上11点，当本报记者联系上在欧盟反倾销诉讼中,为数家中國鞋企辩护的律师蒲凌尘时，他仍然难掩兴奋。
　　布鲁塞尔当地时间6月20日上午10点，欧盟对华鞋品反倾销应对联盟组织的中方代表一行，进入欧盟贸易总司办公区，参加听证会。
　　据了解，自从欧盟4月做出初裁决定后，中方一直在搜集证据，除了书面评议之外，这是中方自初裁之后，第一次有机会在布鲁塞尔直接面对欧盟官员，详细阐述中方“无损害抗辩”的证据和立场。
　　据本报获知，欧盟目前已经肯定将对中國鞋企反倾销一案程序重新审查，这很有可能会在终裁时，产生更有利于中國企业的结果。
　　中方抗辩较为成功
　　据蒲凌尘回忆，当天出席听证会的欧盟官员共有七人，其中包括来自在贸易总司内部比较有影响的、主观内部政策和技术問題部门的官员，“其级别比之前和我们联络的官员要高一些。”
　　而当天中方的安排是，先由反倾销应对联盟发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌，表明中方的立场和目的；然后由律师逐条说明欧盟在此前的初裁调查过程中的违规之处；最后由中方的经济分析师具体说明对欧方申诉企业的分析，其结果表明，这些企业的市场萎缩与中方企业并无关系。
　　“不管欧盟内部的政治环境怎样，只要他们有法律問題，我们就可以抗辩。”蒲凌尘说。他认为，此案目前最关键的点是，欧盟在此前对中國企业的抽样缺乏代表性，同时，在未对中方企业认真审核的情况下，全部否决了中方企业的市场经济地位，用统一反倾销税率来取代分别税率，“这样的调查过程既不符合WTO的相关规定，也不符合欧盟内部的有关规定。”
　　据称，中方曾有人在听证会上表示，如果欧盟坚持其错误的程序，中方有可能向WTO或者欧洲法院等國际机构提出申诉。
　　整个听证会历时1个半小时，在中方陈述完毕之后，在场的欧盟官员虽然没有做出任何解释，但明确表示，将对中方提出的問題进行关注，同时，将重新考虑审核过程。
　　而欧盟派出的主持听证会的官员，则对中方这一次抗辩大加赞赏，表示中方的陈述内容好、组织结构好，同时，在法律、经济上抓的反击点也非常准确。
　　部分鞋企有望获得市场经济地位
　　按照有关规定，欧盟在初裁之前，将对中方做一个披露，虽然中方仍然可以继续就披露中的相关問題进行交涉，但是披露的立场基本就可以反映欧盟方面的态度。
　　据估计，这一次的披露大概将在7月底左右做出，10月6日，欧盟将做出最后终裁。
　　目前中方的法律顾问和律师仍然坚持为企业做“无损害抗辩”，即证明欧盟企业的市场份额丢失，与中方企业的出口无直接关系，因此，欧盟不应该对中方企业征收反倾销税。
　　“现在如果要让欧盟彻底不征税是比较困难的。”商务部公平贸易局一位官员告诉本报记者，“我们现在要尽量将中方企业的损失降低至最小。”
　　之前，商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森会谈时，也重点提出了欧盟对中方企业全部否定市场经济地位、统一反倾销税率的問題，而曼德尔森当时就表示回去重点研究中國的要求。
　　一位业内律师向本报记者分析，由于欧盟内部的零售商、进口商，以及一些北欧國家不停地向欧盟施加压力，指责其初裁决定是错误的，而且欧盟此前的程序确实有不合法之处，因此，终裁的结果应当会好于初裁，“很有可能最后会有几家，比如2－3家企业成功取得市场经济地位。”
　　这位曾经涉足过中國企业应诉过程的律师同时指出，由于很多中國制鞋企业都是草根民企，财务制度并不完善，所以此前提交给欧盟的应诉材料也出现过大量致命問題，因此，即使按照合法程序办理，估计也有相当大的一部分鞋企无法取得市场经济地位。
　　而反倾销应对联盟目前也正在做最后的努力，除了自身搜集证据之外，他们也表示将加强对欧盟内部各種力量的争取。
　　最新的消息是，6月21日，多次在鞋企、纺织品問題上批评欧盟做法的瑞典贸易大臣Thomas?stros将致信曼德尔森，要求欧盟增加其竞争力，而不是依赖反倾销政策来保护自己的行业。